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企业安全生产事故隐患治理体系如何建立

类别:企业安全 发布时间:2018-07-04 浏览人次:

事故隐患是客观存在的,存在于企业的生产全过程,而且对职工的人身安全,国家的财产安全和企业的生存、发展都直接构成威胁。正确认识隐患的特征,对熟悉和掌握隐患产生的原因,及时研究并落实防范对策是十分重要的。


近年来,我国每年发生的重特大事故不仅造成了巨大的生命财产损失而且产生了严重的社会影响。因此加强重大事故隐患治理,预防和控制重大、特大事故的发生,是安全生产工作当务之急,特别是企业安全生产已引起广泛关注。分析了建立事故隐患治理体系的方法和方案。


事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态,人的不安全行为和管理上的缺陷。它实质是有危险的、不安全的、有缺陷的“状态”,这种状态可在人或物上表现出来,如人走路不稳、路面太滑都是导致摔倒致伤的隐患;也可表现在管理的程序、内容或方式上,如检查不到位、制度的不健全、人员培训不到位等。


事故隐患排查整改是安全监管工作主要内容和中心任务,如何建立健全事故隐患排查整改管理制度,确立政府、行业、企业三级负责的安全生产事故隐患排查整改机制,及时、有效地排查整改各类事故隐患,对控减安全生产事故的发生有着决定性的作用。


1、隐患的内涵


安全生产事故隐患(以下简称事故隐患或隐患)是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的原因和状态,包括人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件以及管理上的缺陷等。它分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患,是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改的隐患;重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。在生产经营单位运行过程中,安全隐患是客观存在的,它随着生产经营活动的进行而产生、发展。隐患虽然不是事故,但它可以导致事故的发生,是事故的生长和孕育阶段。因此随时排查发现隐患并及时治理、消除隐患至关重要,深入开展隐患排查治理是安全第一,预防为主,综合治理方针的具体体现。

企业安全生产事故隐患治理体系如何建立

2、隐患治理体系的建立


隐患排查。首先是编制事故隐患排查表;然后对生产经营单位安全管理人员进行隐患排查的专项培训,详细深入地讲解基础知识、具体方法、典型案例等,使企业人员提高认识,提升具备落实隐患排查工作的组织和实施的能力水平。通常隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。对于危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患应报送政府或安监部门。


2.1 隐患治理方案


(1)加大隐患排查治理责任体系建设力度。为加强对隐患排查治理工作的领导,垦区做了有益尝试,全区自上而下建立了安全隐患排查治理工作责任体系,环环相扣,将安全生产隐患排查治理责任层层分解到人。一是建立政府隐患排查治理责任体系。二是建立行业隐患排查治理责任制,明确各行业、部门为本行业、本部门安全隐患排查治理第一责任人,负责本行业本部门安全隐患排查治理工作;三是建立单位隐患排查治理责任制,明确各生产经营单位法人代表为本单位安全隐患排企治理第一责任人,分管负责人为本单位隐患排查治理直接责任人,各班组和职工对本班组和岗位隐患排查治理负责,通过层层分解,使全垦区安全生产隐患排查治理取得明显成效。


(2)建立经常性的教育培训制度。宣传教育是提高全民科学安全观的最深刻、最根本、最有效的方法和途径。要弘扬和倡导安全科学观,普及安全法律法规知识,提高全民的安全意识和安全文化素质,就要着眼于对幼儿、中小学生进行安全教育,放眼全民教育;要充分应用最新的安全科技成果,宣传和丰富安全科学,宣传安全科技是第一生产力,推动安全科技事业的发展;充分利用广播、电视、网络、书法、绘画、歌曲等各类传媒方式和艺术形式,开展全民性的安全知识宣传话动,加大宣传力度,重视宣传的质量和效果,充分利用全国安全生产月活动,队真开展各地、各部门、各单位的安全生产月活动,深入开展安全科学宣传教育;加快教育培训基地建设,配备必要的宣传教育设施、设备、器材,配齐配强教育培训教员,把我市的宣传教育基地真正建设成为多功能安全生产教育培训中心。


隐患控制预案。应急救援预案或计划是重大事故预防措施的重要组成部分之一,重大事故隐患在治理前应制定应急

预案,企业负责制定现场应急救援预案,定期检验和评估现场应急救援预案和程序控制的有效程度,在必要时宜进行修订,政府主管部门根据企业提供的安全评价报告和有关材料制定场外应急救援预案,鉴于应急救援预案的目的是抑制突发事件,减少事故对工人、居民和环境的影响,所以要求应急救援预案提出详尽、实用和有效的技术与组织措施。政府主管部门应宣传事故发生时宜采取的安全措施和正确做法的有关材料,送达至可能受事故影响的公众,并确保公众尽量获悉发生重大事故时应采取的安全措施。由于时效性的影响,应对应急救援预案进行定时修订,并做好宣传工作。在隐患整改期间,企业需要安装各类监控设施,定期检测各类硬件设备,对相关人员进行安全培训。根据隐患风险评价中事故后果模拟出来的事故影响半径等数据,以国家预案编制导则为前提,确定责任人、应急程序,准备各类事故应急器材,并定期组织事故预案的演练,以达到控制隐患发生事故的目的。


事故隐患治理应是生产企业工作的重点,是安全生产管理的重要组成部分之一,更是一个需要多专业和多方面密切配合的系统工程.要对危险点(源)、薄弱环节和事故隐患做到治理有方,不仅要考虑安全技术防护措施,而且要考虑加强管理方面的措施。随着社会经济的高速发展,新的隐患将不断产生,只有通过行政手段和技术手段,才能使事故隐患排查治理工作规范化、系统化。


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