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油田企业事故隐患排查与治理简述

类别:石油安全 发布时间:2018-06-14 浏览人次:

隐患排查治理工作是油田HSE管理的重要环节,也是保障油田安全生产的一项基础工作。长期以来,某油田坚持“依据标准、标本兼治、突出重点、循序渐进”的工作原则,遵循“有效整治老隐患,确保不增新隐患”的工作思路,落实安全生产主体责任,严格隐患治理项目“四定”管理要求。通过长效工作机制建设,持续治理安全隐患,不断改善员工工作生活环境,提升员工安全意识和操作技能,提高物的本质安全水平,有效遏制和减少生产安全事故。


1、健全隐患排查规章制度,提升排查治理水平


多年来,某油田坚持“自上而下、自下而上、上下结合”的原则,从规范规章制度入手,注重隐患排查治理机制建设,确保隐患整改实现闭环管理。


1.1健全排查治理规章制度


根据国家和集团公司隐患排查治理的有关规定,制定《隐患排查治理管理程序》,明确隐患治理部门职责及隐患识别排查、隐患评估立项、隐患治理项目实施、竣工验收及项目后评估等工作程序;制定《油田事故隐患治理项目管理规定》,明确隐患项目决策程序、隐患项目计划管理、隐患项目分级监管、隐患项目实施管理、验收考核6个管理要素;制定《油田安全专项资金管理办法》,明确安全生产费用、安保基金返还、安全技术措施费用等安全专项资金使用管理规定,规范资金审批流程,确保安全隐患专项资金专款专用;制定《建设项目职业安全卫生“三同时”实施办法》等制度,规范建设项目“三同时”工作要求,从源头上消除事故隐患。一系列制度的有效执行,较好地实现油田“有效整治老隐患,确保不增新隐患”的工作思路。

油田企业事故隐患排查与治理简述

1.2建立隐患排查“三结合”机制


油田隐患排查工作实行“日常排查、专业检查、综合检查”的“三结合”机制。基层及二级单位坚持日常排查,每月统计排查出的各类安全隐患,实行隐患排查月报制度。油田各部门结合实际,按“谁主管、谁负责”原则适时开展专业检查,专业检查实行通报制度。油田层面结合安全形势特点,定期开展综合检查,综合检查实行HSE委员会汇报制度。“三结合”机制的有效实施,实现油田各单位隐患排查“层层发动、全员参与”,排查范围做到“横向到边、纵向到底、不留死角”。


1.3建立隐患整改分级管理机制


油田隐患治理工作实行“基层单位主动解决、机关部门协同解决、HSE委员会统筹解决”分级管理机制。通过分级管理,规范隐患整改流程,明确隐患整改工作职责,确保基层自查、专业检查以及综合检查发现的每一个隐患的整改都落实到专门部门,落实到专人,切实做到闭环管理。


2、加大安全隐患排查治理力度,提升本质安全水平


多年来,油田本着突出重点、集中资金解决重大安全隐患的原则,拓宽安全专项费用筹措渠道,加大本质安全投入,注重有效治理与科学治理,彻底消除安全隐患,确保安全生产。


2.1确保隐患及时治理


1987年至今,油田坚持逐年编制安全技术措施计划。通过多年实践,形成了“申报核实、汇总初审、审核审议、执行监督”的工作流程。具体做法:①每年7月份,各二级单位集中上报安全技术措施项目,安全部门对各二级单位上报的项目现场核实,初步拟定安全技术措施项目计划;②安全部门将各二级单位项目计划进行汇总,会同计划、财务等相关部门及安全专家进行初审;③计划建议提交油田HSE委员会研究决策,经过完善提交每年职工代表大会进行审议;④审议通过后下达计划执行,实施过程坚持不定期检查实施效果。通过基层与部门的相互结合,全体职工的共同参与,既及时立项消除各类安全隐患,也激励了全体员工查找整改隐患的积极性。在此基础上,对各二级单位申报需立即整改的安全隐患,油田及时统筹安排安全生产费用或安保基金返回资金予以解决。


2.2确保隐患有效治理


油田积极开展查找安全“十大薄弱”环节等专题活动,以关键环节隐患治理为核心,对水上采油气、井控、油气管道以及重点要害部位防火防爆、民用爆炸物品等隐患加大整治力度。以“前期调研、立项申报、项目评审、实施监督”等项目节点为抓手,完成了泄洪道内电力线路及采油计量平台、井控车间、重点要害部位安全监控系统隐患治理工作,实施了专用雷管炸药运输车配备、野外作业人员生活设施配备等项目,使危及油田安全生产的一批重大事故隐患相继得到有效治理,提高了本质安全,改善了一线岗位员工工作环境。


2.3确保隐患科学治理


积极推进安全科技的运用,确保隐患科学治理。近年来,油田以“调研论证、优选设备、安装调试、效果检测、评估跟踪”为控制节点,加大安全科技装备的引进与运用。先后引进了钻井泥浆液面监控自动报警、放喷自动点火等系统,锅炉新型锅炉燃烧器、电脑自控钠离子交换器、电子除垢仪等新技术装备,油气集输系统管线紧急切断装置、高低液位报警仪等设施,安全科技的运用与推广,提升了安全科技对安全生产的支撑与保障作用。在此基础上,结合油田实际建立了车辆GPS监控、道路风险识别、交通安全考试、安全教育培训管理、安全网站等信息系统,加快了HSE信息平台系统建设,安全信息化管理水平不断提升。


3、强化隐患治理监管工作,提升项目管理水平


油田坚持“管治结合、评审结合”的原则,强化内控管理要求,注重项目过程管理,加大监管工作力度,确保隐患治理效果。


3.1确保实施过程受控


按油田项目管理及内控管理要求,油田加强安保基金补助项目及安全技术措施项目实施过程的监管,严格落实隐患治理项目“四定”管理要求,项目进度实行月报制度,确保项目按计划节点实施。


3.2确保治理效果达标


隐患治理项目后评估工作做到“基层自评、油田初评、专业评估”相结合,油田实施的隐患治理项目验收投用后,及时组织实施效果后评估工作。每年年底油田组织对当年实施的隐患治理项目和安全技术措施计划实施情况开展专项检查与效果评估工作。


3.3确保资金使用规范


每年由审计部门牵头,开展油田安全生产保证基金和安全技术措施费用专项审计,检查核实安保基金和安全技术措施费用的计划执行完成情况,客观评价两项资金在安全生产方面的作用和存在的问题,促进油田隐患治理项目在立项、计划、执行等方面的规范管理,确保安全隐患治理专项资金发挥实效。


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