系统化JHA危险源辨识评估：为冶金企业优化岗位作业安全管理

冶金行业是我国工业体系的核心支柱，涵盖炼铁、炼钢、轧钢、有色金属冶炼、耐火材料制备等多个环节，岗位作业涉及高温、高压、明火、重金属、高空作业、机械运行等多重高危场景，岗位作业安全直接关系企业安全生产、员工生命财产安全以及行业可持续发展。JHA（工作危害分析）作为系统化危险源辨识评估的核心方法，其应用完善程度直接决定冶金企业岗位作业安全管控的精准度和有效性，是优化岗位作业安全管理、防范岗位安全事故的关键抓手。

应急管理部数据显示，2025年前三季度，全国冶金行业安全事故起数同比下降8.5%，死亡人数同比下降7.6%，但炼铁高炉喷溅、炼钢转炉漏钢、轧钢机械伤害、高温烫伤等岗位作业安全事故仍时有发生。仅2024年10月至12月，某大型冶金企业就连续发生3起岗位作业安全事故，其中2起为机械伤害事故、1起为高温烫伤事故，造成4人受伤、直接经济损失超500万元，企业及主要负责人被依法处罚。其中，未开展系统化JHA危险源辨识评估、岗位危险源管控不到位、作业流程不规范是主要诱因，占冶金企业岗位作业安全事故的46.8%。这一现状表明，冶金企业岗位作业安全管理仍面临严峻挑战，开展系统化JHA危险源辨识评估、优化岗位作业安全管理的重要性愈发凸显。

作为HSE安全管理专家，笔者结合赛为安全某冶金合作单位（大型综合冶金企业，涵盖炼铁、炼钢、轧钢三大核心业务板块）的优良实践，围绕冶金企业系统化JHA危险源辨识评估，结合ISO 45001:2023职业健康安全管理体系、《大中型企业安全生产标准化管理体系要求》(GB/T 33000—2025)及《冶金企业安全规程》（GB 21008-2021）等标准规范，分享可落地、可复制的JHA危险源辨识评估方法与岗位作业安全管理优化经验，助力冶金企业HSE管理人员、岗位作业人员提升危险源辨识和安全管控能力，筑牢冶金行业岗位作业安全防线。

冶金企业JHA危险源辨识评估及岗位作业安全管理痛点（结合行业实际场景）

冶金企业岗位作业场景复杂、高危环节集中，作业人员流动性强、操作流程繁琐，系统化JHA危险源辨识评估与岗位作业安全管理相比，更具专业性、针对性和实操性，也是冶金企业HSE管理人员、岗位班组长日常工作的核心难点。冶金企业岗位涉及高炉操作、转炉炼钢、轧钢加工、原料吊装、高温巡检等多个高危岗位，危险源具有隐蔽性、突发性和关联性，JHA辨识评估覆盖难度大、岗位适配性要求高，且部分企业存在重生产、轻安全、重形式、轻落地的倾向。

赛为安全在服务冶金企业过程中发现，多数冶金企业JHA危险源辨识评估及岗位作业安全管理存在共性问题。一是JHA辨识评估缺乏系统性，部分企业未掌握规范的JHA方法，仅简单罗列岗位危险源，未对岗位作业流程、操作步骤逐一分析，忽视了岗位间协同作业、设备联动、环境影响等潜在危险源，与ISO 45001:2023中“全面识别组织所处环境及相关方需求”的要求存在差距。二是JHA评估与岗位作业安全管理脱节，评估结果未有效转化为岗位安全管控措施，岗位作业流程不规范、安全操作规程不健全，未结合冶金岗位作业特性优化JHA评估流程和岗位管理机制，不符合GB/T 33000—2025中“安全生产标准化与实际作业深度融合”的核心要求。三是企业安全主体责任落实不到位，部分企业对JHA危险源辨识评估重视不足，岗位安全培训不到位，作业人员JHA辨识能力薄弱，违规操作、冒险作业现象频发，甚至存在“带病作业”“违规上岗”等问题。四是JHA评估动态性不足，冶金企业生产工艺、岗位设备不断更新，原有JHA评估结果未及时更新，难以适配新岗位、新设备、新工艺的安全管控需求，导致新增危险源未被及时识别管控。

某炼钢企业曾发生一起转炉漏钢事故，造成设备损毁、2名岗位作业人员烫伤。经排查发现，该企业未开展系统化JHA危险源辨识评估，未对转炉炼钢岗位的炉体维护、钢水浇筑等关键操作步骤进行风险分析，未识别出转炉炉衬磨损、钢水液位控制不当等核心危险源，且岗位作业人员未严格执行安全操作规程，违规加快钢水浇筑速度，违背了《安全生产法》《冶金企业安全规程》中关于冶金岗位作业安全管理、危险源管控的相关规定。这一案例警示我们，冶金企业岗位作业安全管理必须立足岗位特性，开展系统化JHA危险源辨识评估，将评估结果融入岗位安全管理，是防范岗位作业安全事故的关键。

优良实践：赛为安全合作单位的JHA辨识评估与岗位安全管理提升之路

赛为安全服务的企事业单位，是以国企、央企、外资（跨国企业）和行业龙头企业为主，规模上以大中型企业为主。本次案例中的合作单位，是国内大型综合冶金企业，拥有炼铁高炉3座、炼钢转炉4座、轧钢生产线6条，涵盖炼铁、炼钢、轧钢全流程岗位80余个，岗位作业人员超2000人，曾因未开展系统化JHA危险源辨识评估、岗位作业安全管理不规范，多次出现岗位安全隐患，被监管部门约谈，面临安全生产考核降级、生产暂停整改等风险，且曾发生机械伤害、高温烫伤等岗位安全事故，影响企业正常生产经营。

赛为安全是一家在国内享有盛誉的“安全管理整体解决方案和专业内容服务”提供商，也是我国“互联网+安全生产”先行者之一。依托20+年的高端安全管理咨询经验，赛为安全为该企业量身定制系统化JHA危险源辨识评估解决方案，聚焦冶金岗位作业安全管理优化，规范JHA辨识评估流程，提升评估精准度和岗位适配性，帮助企业将JHA评估结果有效转化为岗位安全管控措施，大幅降低岗位作业安全事故率。结合ISO 45001:2023、GB/T 33000—2025及冶金行业相关标准规范，从四大维度开展专项咨询服务，推动冶金企业JHA危险源辨识评估实现规范化、系统化，岗位作业安全管理实现精细化、标准化升级。

维度一：全岗位JHA危险源辨识，筑牢岗位安全基础

赛为安全咨询团队核心骨干成长于跨国石油公司，擅长为企业量身定制HSE精细化管理方案，注重落地与实效，能够结合冶金行业岗位作业特性，提供专业化JHA危险源辨识评估服务。针对该冶金企业JHA辨识评估不系统、方法不规范的问题，赛为安全为其提供“系统化JHA危险源辨识评估”专项咨询服务，以岗位作业安全为核心，依据《安全生产法》《冶金企业安全规程》《工作危害分析（JHA）实施指南》等法律法规、标准规范，结合企业炼铁、炼钢、轧钢三大业务板块各岗位实际，建立适配冶金岗位的JHA危险源辨识评估标准，采用“岗位拆解-步骤分析-危险源识别-风险分级-管控措施制定”的规范流程，开展全岗位JHA危险源辨识评估。

咨询团队深入企业炼铁高炉操作岗、转炉炼钢岗、轧钢操作岗、原料吊装岗、高温巡检岗等80余个核心岗位，对照ISO 45001:2023中“策划-实施-检查-改进”的PDCA循环要求，逐岗位、逐操作步骤拆解分析，重点辨识四大类核心岗位危险源：一是设备危险源（高炉炉体磨损、转炉漏钢、轧钢机械卡阻、吊装设备故障等）；二是作业危险源（高温作业烫伤、机械操作伤害、高空作业坠落、明火作业火灾等）；三是环境危险源（高温环境中暑、粉尘危害、有毒有害气体泄漏等）；四是人为危险源（违规操作、操作失误、安全意识薄弱、JHA辨识能力不足等），全面辨识各类岗位危险源136项，其中重大危险源22项、较大危险源48项，为每个岗位制定专属JHA辨识评估清单，明确评估频次、责任岗位、辨识方法和风险分级标准，同时结合冶金企业生产工艺更新特点，建立JHA评估结果动态更新机制。

有一次，JHA辨识评估团队按照赛为安全制定的评估方案，在轧钢操作岗位辨识评估中发现，某轧钢机进料口安全防护装置缺失，且岗位作业人员未掌握规范的操作流程，存在机械伤害重大危险源，立即下达危险源管控通知书，要求企业限期安装防护装置、优化岗位操作流程，企业全程跟踪督办，及时完成整改并对岗位作业人员开展专项培训，成功避免了一起类似机械伤害的岗位安全事故。这一举措，不仅符合GB/T 33000—2025中“风险分级管控与隐患排查治理并重”的要求，也让企业深刻认识到系统化JHA危险源辨识评估的实际价值。经过专项整改，该企业岗位危险源管控覆盖率从原来的72%提升至99.6%，与应急管理部公布的全国重大事故隐患整改率99.7%基本持平。

维度二：优化JHA评估体系，衔接岗位作业安全管理流程

系统化JHA危险源辨识评估体系是冶金企业岗位作业安全管理的核心支撑，也是ISO 45001:2023和GB/T 33000—2025标准的核心要求。该冶金企业原有JHA评估体系存在流程不规范、责任不明确、评估与岗位管理脱节等问题，导致JHA评估流于形式，部分重大岗位危险源长期未得到有效管控，岗位违规操作现象频发，岗位作业安全管理混乱。

赛为安全为其提供“QHSE管理体系建设项目”咨询服务，咨询团队针对企业岗位作业管理及需求进行全方位深度调研及分析，依据ISO 45001:2023、ISO 14001等标准规范，结合冶金岗位作业特性，确定适合的QHSE管理体系框架，以“写我所做”为原则开展体系建设，以“做我所写”为原则推动体系宣贯和执行，以“查我所做、改我所错”为原则持续推动体系改进，重点优化JHA危险源辨识评估体系，明确体系核心模块、运行流程和责任分工，推动JHA评估与岗位作业安全管理深度衔接。

简化优化JHA危险源辨识评估与岗位安全管理制度文件37份，明确企业各部门、各岗位、各班组的HSE职责和JHA评估职责，将JHA评估要求融入岗位作业流程、安全操作规程、岗位培训等每一个环节，优化JHA评估流程，建立“全岗位辨识-逐步骤分析-风险分级-管控落地-动态更新-持续改进”的全闭环管理机制。比如，针对炼钢转炉岗位的漏钢危险源，明确规定每月开展一次专项JHA评估、每季度开展一次全面评估，结合评估结果优化炉体维护流程和钢水浇筑操作规程，同时将JHA评估结果与岗位绩效考核、作业人员上岗资格挂钩，倒逼岗位落实安全管控责任，规范岗位作业行为。

此外，赛为安全还为该企业提供“安全管理顶层设计”服务，梳理明确企业总部与各生产车间、各岗位班组之间的安全生产管理职责界面，统一岗位作业安全管理与JHA评估技术标准，建立岗位安全生产绩效测评与考核办法，辅导创建安全生产标杆岗位，推动JHA危险源辨识评估体系在企业全岗位落地生根。经过一年的优化，该企业岗位违规操作发生率下降83%，HSE安全管理体系运行合格率达到100%，JHA评估与岗位安全管理效率提升68%，成功通过安全生产标准化一级企业复核。