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什么是风险、什么是隐患,他们之间有何区别及关系

类别:文章分享 发布时间:2021-05-19 浏览人次:

风险:

风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后果的组合。风险有两个主要特性,即可能性和严重性。可能性,是指事故(事件)发生的概率。严重性,是指事故(事件)一旦发生后,将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。风险 =可能性×严重性。


隐患:

通常所说的隐患就是生产安全事故隐患,是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。


安全风险与安全隐患,共同点都是容易引发事故,至于安全风险与安全隐患的区别,可以从以下四个方面来理解:


一、从时间上讲:安全风险具有不确定性,而安全隐患具有确定性。安全风险具有预期、前瞻、假想的性质,意即不一定现实存在或发生;而安全隐患则具有现实存在特点。打个比方:驾车出行前应当先检查确认车辆的安全状况,以防车子在行驶过程中有问题而引发事故,这种行为属于安全风险预判行为;在检查过程中发现轮胎气压过低,或者转向灯有故障,并及时予以妥当处理,这种行为属于安全隐患的排查与治理行为。


二、从涵盖面上讲:安全风险涵盖面要比安全隐患大得多。安全风险包含了可能引发事故的各种因素,比如人、机、物、环境、管理等等;安全隐患一般只包括机、物、环境的安全缺陷。例如:操作人员不清楚本岗位的安全规程,不熟悉相关设备的操作方法等,这些属于安全风险;而生产作业现场场地狭窄、物品堆放不稳当、设备设施安全防护装置不齐全,等等,这些属于安全隐患范畴。


三、从管控思路上讲:安全风险以提前分析辨识,制定并落实相应的防护措施为主,而安全隐患则以限期整改直到验收合格隐患消除为止。


四、当前,政府安全生产监管部门就加强安全风险管控与安全隐患排查治理,严防发生重大安全事故的问题,提出了构建双重防范机制,所谓的”双重“实际上就是安全风险管控与安全隐患治理。

风险、隐患与事故之间的逻辑关系

风险、隐患与事故之间的逻辑关系


事故是由隐患发展积累导致的,隐患的根源在于风险,风险得不到有效管控就会演变成隐患,隐患得不到治理就会发生量变到质变的过程,质变到一定程度,就会导致事故发生。


隐患排查治理和风险分级管控关系


两者是相辅相成、相互促进、相互补充的关系。安全风险分级管控是隐患排查治理的前提和基础,是提高隐患治理科学性、针对性的前提条件。通过强化安全风险分级管控,从源头上消除、降低或控制相关风险,进而降低事故发生的可能性和后果的严重性。隐患排查治理是安全风险分级管控的强化与深入,是以风险管控措施的落实情况为排查重点,查找风险管控措施的失效、缺陷或不足等隐患,采取措施予以整改,同时,分析、验证各类危险有害因素辨识评估的完整性和准确性,进而完善风险分级管控措施,减少或杜绝事故发生的可能性。安全风险分级管控和隐患排查治理共同构建起预防事故发生的双重机制,构成两道保护屏障,有效遏制重特大事故的发生。


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