深度讲解双重预防体系建设

双重预防体系建设是什么？顾名思义，双重预防机制就是构筑防范生产安全事故的两道防火墙。第一道是管风险，以安全风险辨识和管控为基础，从源头上系统辨识风险、分级管控风险,努力把各类风险控制在可接受范围内，杜绝和减少事故隐患;第二道是治隐患，以隐患排查和治理为手段,认真排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节，坚决把隐患消灭在事故发生之前。可以说，安全风险管控到位就不会形成事故隐患，隐患一经发现及时治理就不可能酿成事故,要通过双重预防的工作机制,切实把每一类风险都控制在可接受范围内, 把每-个隐患都治理在形成之初，把每一起事故都消灭在萌芽状态。

以近平同志为核心的党中央高度重视安全生产特别是遏制重特大事故工作。党的十八大、十八届三中、五中全会、中央经济工作会、十九大等重要会议和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，都对遏制重特大事故作出重要部署。

201 6年以来,国务院安委办先后制定出台《标本兼治遏制重特大事故工作指南》《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》《关于实施遏制重特大事故I作指南全面加强安全生产源头管控和安全准入工作的指导意见》,要求各级各部门]各企业进一步提高对防范遏制重特大事故重要性、紧迫性和事故规律性的认识，把遏制重特大事故工作摆在重中之重的突出位置，采取有力措施抓紧抓实抓好。

双重预防机制在遏制重特大事故方面发挥的作用，双重预防机制着眼于安全风险的有效管控，紧盯事故隐患的排查治理，是一个常态化运行的安全生产管理系统，可以有效提升安全生产整体预控能力，夯实遏制重特大事故的工作基础。基于重特大事故的发生机理，从重大危险源、人员暴露和管理的薄弱环节入手，按照问题导向，坚持重大风险重点管控;针对重特大事故的形成过程，按照目标导向，坚持重大隐患限期治理，有针对性地防范遏制重特大事故发生。

构建双重预防机制就是要在全社会形成有效管控风险、排查治理隐患、防范和遏制重特大事故的思想共识，推动建立企业安全风险自辨自控、隐患自查自治, 政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局，促使企业形成常态化运行的工作机制，政府及相关部门进一步明确工作职责,切实提升安全生产整体预控能力，夯实遏制重特大事故的坚实基础。

赛为安全双重预防机制体系建设依据国际先进的安全管理 理论和方法，结合我国企业安全生产特点，借 助互联网、移动通信、物联网、云服务和大数 据等技术，开发的企业安全生产信息化管理系 统。该系统是以赛为安全系统化的安全咨询方案为基础，针对企业安全风险特点，与生产运 营充分对接的一种新型企业安全管理工具，能 精准有效解决企业安全生产制度落地、员工安 全培训教育、安全生产风险实时监控/隐患排 查治理闭环管理（双重预防机制）和科学化决 策等最具挑战的安全管理难题。