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如何有效落实安全生产责任制?

类别:文章分享 发布时间:2020-03-06 浏览人次:

安全生产安全事故,是指生产经营单位在生产经营活动(包括与生产经营有关的活动)中突然发生的,伤害人身安全和健康,或者损坏设备设施,或者造成经济损失的,导致原生产经营活动(包括与生产经营活动有关的活动)暂时中止或永远终止的意外事件。要遏制安全生产事故发生, 必须紧紧抓住企业这个责任主体, 通过严密定责、严格履责、严厉督责、严肃追责,切实提高企业的安全生产保障能力。


众所周知,安全是一个企业的生命力,也是企业生存的根本。安全对于作为任何企业来说,关系到广大员工生命,关系到国有资产不受侵害,更关系到广大人民群众的生产生活,是极为重要的。但在现实生活中,重生产轻安全、安全管理薄弱、安全措施不到位等情况屡见不鲜,导致事故时有发生。企业是安全生产的主体和根本,只有把安全生产责任落实到企业的生产管理行为中,才能最大限度消除安全生产隐患。


一、严密定责,安全生产主体一体化


坚决落实企业安全生产主体责任,企业必须深化认识、明确安全职责。企业中的每一位成员在安全生产中都不能置身事外,而要各司其职,相互配合共同组成安全生产的整体。


安全的关键在组织领导,要做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。企业党政主要负责人是安全生产第一责任人,要牵头挂帅亲自抓安全,分管领导要按照职责分工,带头履行安全责任,深入基层一线,开展监督检查和指导,确保安全管理工作有效开展。各部门要严肃执行管理人员到岗到位制度,主动深入现场,深入基层,加强问题管理,及时发现问题、解决问题。基层岗位员工是安全生产的实施主体,要切实提高认识,克服麻痹思想,牢固树立红线意识和底线思维,牢固树立“安全第一,生命至上”的核心价值观,做到不安全不生产、不安全不上岗。企业要切实按照安全生产“谁实施谁负责、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作原则,层层签订落实安全生产主体责任承诺书,将“安全第一,预防为主,综合治理”落实到生产经营的每一个岗位,全面落实各级各岗位人员安全生产主体责任。


二、严格履责,安全生产措施规范化


严格执行安全规程。安全规程来源于安全生产实践, 反过来又指导安全生产,并在安全生产实践中接受检验,不断完善。只有遵守安全规程,才能有效地预防和制止事故的发生。比如在调控专业,在发令操作前明确设备状态、操作目的,严格执行操作票审核、操作前核对设备双重名称、唱票复诵、操作监护、录音、检查确认设备操作状态等,按照规程做好每个步骤,执行好每道命令,这样才能严防误调度、误操作。

如何有效落实安全生产责任制?

注重安全教育培训。人员素质是安全生产的关键。要加强人员安全意识培训和安全技能培训,让员工掌握新《安全生产法》、国家电网公司《安全工作规定》等国家法律法规和各项安全生产知识。每周开展班组安全日活动,每月组织内部安全教育培训,每季度组织开展安全生产警示教育、《安规》考试,通过培训使员工牢固树立“安全在自己,安全为自己”的理念,让他们明确安全生产中的风险源点和预控措施,增强安全责任心,真正做到“在岗一分钟,安全六十秒”,实现从“要我安全”向“我要安全”的转变。


坚持生产过程管控。如果把安全看成是一个数值前面的“1”,把过程中所付出的所有努力都划归到后面的“0”。没有了前面的这个“1”,后面的“0”再多,它也还只是“0”。因此,在日常的生产过程中,要从停电计划、现场勘察、危险点分析、控制措施制订、工作票签发、安措实施、工作许可、开工会组织、工作监护、竣工验收等环节抓好全过程管理,切实防范安全风险。


建立应急管理机制。编制安全生产事件(故)总体应急预案和专项应急预案,这些预案共同构成应急预案体系,覆盖企业可能发生的各种突发安全生产事件(故)类型及其应对处理的过程。加强应急演练,针对特殊天气、设备故障、薄弱运方等情况,加强应急值班、应急物资、应急队伍和应急抢修管理,全面抓好特殊气候及设备故障的应对工作。同时,要加大安全投入、强化技术装备、建设更加坚实的技术保障体系和更加高效的应急救援体系,切实提高安全生产水平,夯实安全生产基础。


三、严厉督责,安全监督内容立体化


做好日常安全检查。根据季节特点和当前工作重点,认真开展春季、秋季等季节性安全大检查,认真组织开展好“安全生产月”活动,开展消防安全大检查、调度大楼供电和消防等专项排查整治行动,做到横向到边、纵向到底、不留死角。各级安全监察部门和专兼职安全员,要运用“学、说、议、看、评、查、改”七步法全过程开展现场的安全监督检查,发现问题及时整改,强化对设备、人员、管理等方面的安全风险点控制。


健全隐患排查治理。坚持问题导向,要列出问题清单,把重点放在查找问题和落实整改上,注重发现有普遍性、倾向性的问题,集中会办、现场会办、立即整改。对一时难以整改的隐患要制订切实有效的临时控制措施。要加强隐患深度分析,举一反三抓好整改落实,确保问题“闭环”治理。


扎实开展全员反违章。以加强企业安全生产工作为出发点和落脚点,扎实开展“全员反违章”工作,以岗位职责规范、管理流程、班组和作业现场为重点,严肃查处管理、装置、行为违章,对违章行为进行曝光,对违章严肃考核,维护公司安全生产秩序,确保生产安全,形成人人尽职尽责,环环相扣衔接的安全管理体系。


丰富拓展监督手段。建立上下左右、相互联动、立体丰富的监督体系。注重现场安全管控,要确保安全责任意识、压力有效传递,强化安全督察,发挥好公司、部门、班组安全督察作用,强化各类人员主体安全责任落实,运用可视化终端监控平台,组建安全监督微信群等,加强到岗到位人员履职情况监督检查。


加强外包队伍管理。注重加强过程管控,无缝嵌入业务管理的全过程,发挥源头预控作用。加强外包工程管理,开展外包业务安全管理提升活动,现场工作负责人必须由总包单位符合资质的人员担任。认真核实施工作业外协队伍及人员资质,确保队伍资质、人员技能符合企业安全工作要求,严格执行持证上岗,落实“三个一致性”要求。严防超资质、超能力、超范围发包工程。


四、严肃追责,安全生产考核制度化


安全生产,得之于严,失之于宽。安全管理本身包括教育方法、经济手段、行政手段等。安全生产考核,是安全管理的重要组成部分,也是安全管理中的重点和难点。为此,一是建立安全生产激励约束机制。制定并严格执行安全生产责任制考核和奖惩制度,推行安全生产目标风险抵押制度,通过建章立制,使安全考核有章可循,有据可依。严格责任追究制度,定期对制度落实情况进行考核,发现一起,考核一起。二是建立安全考核传递机制。层层签订安全责任目标书,将安全生产管理落实到每位员工,从而让员工在工作中能够实现自我安全管理, 确保每位员工在生产工作中都能够履行自己的安全责任,保证企业安全生产目标的实现。三是建立安全生产考核闭环机制。考核是手段,而不是目的。对安全生产中违章行为进行处罚、公布,强制性规范安全行为,起到警示教育、举一反三的作用。更为重要地是,督促、跟踪违章对象在规定时间内按要求整改到位,对薄弱环节不断改进和完善,以此促进企业安全管理水平稳步提高。


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