安全生产管理-中国2022年安全生产事故死亡人数较2017年下降46.9%

3月8日#赛为HSE微资讯 早分享，星期三，三八妇女节快乐，工作愉快！生活喜乐！

1、山西省修订出台《山西省矿山安全监管专员制度》

记者从山西省应急管理厅获悉，日前，我省总结煤矿和非煤矿山安全监管专员制度实施以来实践成果和工作实际，修订出台《山西省矿山安全监管专员制度》。

新修订出台的《制度》将原《山西省煤矿安全监管专员制度》《山西省非煤矿山安全监管专员制度》进行了整合，重点在监管专员配置体系、专业化建设、规范履职、专项考核、纪律监督、远程监管等方面进行了修订完善。

该《制度》调整了专员职责，将原制度中“监管专员履行第一安全监管职责”，调整为“以督促企业落实主体责任和紧盯重大安全风险隐患为主的工作职责”，进一步健全完善政府组织保障、部门监督管理、专员履职尽责的责任体系。

该《制度》明确，按照分级属地监管原则，以市、县应急管理综合行政执法队伍中的矿山安全监管执法人员为主体统筹选派监管专员，有效解决了部分监管专员没有执法权的问题，促进了安全监管专员队伍的专业化建设，有利于及时准确发现矿山企业存在的问题和隐患。

本着“强化安全监管”的目标，该《制度》将原“每月到矿监管两次”的监管模式，调整为“日常远程询查、每周至少1次现场监督检查、重点时段驻矿盯守”，进一步压实矿山安全监管责任。

新修订出台的《制度》进一步加强了专员管理，新增了监管专员任职和退出条件；要求制定专员监管任务清单，做到“一矿一清单”，实行“照单监管”；要求专员每年进行述职，应急部门对专员工作情况定期抽查。同时，要求专员运用“矿山安全监管专员手机应用程序”开展远程监管，并完成签到、取证和信息上传等工作；监管专员必须填写廉政承诺书,并向被监管企业发放监管检查廉政监督卡,主动接受监督；被监管企业应当在显著位置公布监管专员姓名、联系方式和监督电话。该《制度》还修订了监管专员专项考核奖励政策，最大限度激励监管专员履职尽责。

2、山东省应急管理厅对群众举报属实的3起安全生产举报人奖励65万元

山东省高度重视安全生产有奖举报工作，对群众举报属实案件应奖尽奖、重奖快奖，将事故隐患消除在萌芽状态，将违法行为及时制止惩戒，倒逼企业落实主体责任，减少、避免事故发生。近日，该省应急管理厅专门召开厅党委会议研究大额举报奖励事项，对群众举报属实的3起安全生产举报案件举报人重奖65万元（分别为27.5万元、25.7万元、11.7万元），鼓励激励社会公众举报身边事故隐患和违法行为，充分发挥千千万万只眼睛的社会监督作用，确保全国两会期间全省安全生产形势持续稳定好转。

案件一：山东省应急管理厅接到群众实名举报，反映潍坊市辖区内某危险化学品生产企业新建项目未取得安全设施设计擅自开工建设，存在重大违法行为。省应急管理厅按程序交办潍坊市应急管理局组织核查。潍坊市应急管理局经核查，认定群众举报问题属实，对该企业安全设施设计未按照规定报有关部门审查同意的相关违法行为进行立案调查，对该企业及其主要负责人行政处罚共计55万元，罚款已全部缴纳。2023年3月2日，山东省应急管理厅党委集体研究决定，根据《山东省安全生产举报奖励办法》相关规定，按照行政处罚金额的50%计算，给予举报人27.5万元奖励。

案件二：山东省应急管理厅接到群众实名举报，反映菏泽市辖区内某铸造企业存在安全生产违法行为和事故隐患。省应急管理厅按程序交办菏泽市应急管理局组织核查。菏泽市应急管理局经核查，群众举报的6项问题属实，包括未按规定设置安全生产管理机构、未建立健全安全生产风险分级管控制度等4项违法行为和未建立专门的事故隐患排查治理台账等2项事故隐患。菏泽市应急管理局针对前4项违法行为进行立案调查，对该企业及其主要负责人行政处罚共计23万元，罚款已全部缴纳；对后2项事故隐患下达限期整改指令书，该企业已整改完毕。2023年3月2日，山东省应急管理厅党委集体研究决定，根据《山东省安全生产举报奖励办法》相关规定，按照行政处罚金额的50%和事故隐患奖励标准，给予举报人11.7万元奖励。

案件三：山东省应急管理厅接到群众实名举报，反映济宁市辖区内某危险化学品生产企业无证生产经营危化品问题。省应急管理厅按程序交办济宁市应急管理局组织核查。济宁市应急管理局经核查，认定群众举报问题属实，该企业自旧证到期后至试生产批准前，对其生产的危化品进行了违法销售。济宁市应急管理局对该企业及其主要负责人行政处罚共计51万余元，已全部缴纳。2023年3月2日，山东省应急管理厅党委集体研究决定，根据《山东省安全生产举报奖励办法》相关规定，按照行政处罚金额的50%计算，给予举报人25.7万元奖励。

安全生产，人人有责；社会共治，人人尽责。欢迎社会各界和广大群众通过拨打政务服务便民热线12345，或者向属地行业监管（主管）部门拨打电话、登录网站、邮寄信函等方式，举报身边的事故隐患和违法行为，让事故隐患无处遁形、让违法行为无处藏身。政府和部门对举报人实施严格信息保护，对泄密人员严肃追责。

3、泰安市城市管理局行政执法支队扎实开展安全生产大检查活动

为严格落实安全生产责任，有效排查整治问题隐患，有效管控各类重大安全风险，坚决杜绝重特大生产安全事故发生，近日，泰安市城市管理局行政执法支队采用“四不两直”的方式，对所属各单位安全生产工作进行专项大检查。

支队认真查阅了各单位安全生产、车辆管理等相关台账资料，详细了解安全生产工作开展情况，并对办公场所用电安全等方面进行了实地检查。各单位均能够严格按照党政同责、一岗双责的要求，切实落实主体责任，坚持贯彻“安全第一，预防为主”的方针，扎实做好定期组织开展安全生产隐患排查，对排查出来的事故安全问题和隐患，分类建立台账，安排专人负责，逐个进行销号。

加强驾驶员安全行车教育，定期对执法车辆进行检查，发现车辆安全隐患及时进行维护和检修，确保车辆无隐患无故障，不带病上路，驾驶人员不带情绪开车，保障行车安全。

下一步，泰安市城市管理局行政执法支队持续强化安全生产工作的极端重要性，时刻绷紧安全生产这根弦，始终坚持安全生产重于一切、先于一切、高于一切，自觉将安全生产工作摆在首位，坚持底线思维，守好安全红线。

4、东安：打好安全生产翻身仗 阳巍巍调研 指导应急管理和安全生产工作

3月6日，东安县挂职副县长阳巍巍一行来到县应急管理局，调研指导指导应急管理和安全生产工作，应急管理局主要领导和相关股室负责人参加。

在应急指挥中心，阳巍巍听取了今年以来应急管理和安全生产工作情况汇报，详细了解部门构成、人员编制、工作开展等工作情况，并交流探讨了工作中的其它问题，同时对下一步工作提出了指导性意见和建议。

阳巍巍指出，打好“安全生产翻身仗”是省委省政府对全年安全生产工作的总要求。要把思想统一到省委省政府的决策部署上来，明确重点、强化举措、履责担当、狠抓落实，要切实做好当前及全国“两会”期间安全生产工作。

阳巍巍强调，要坚持目标引领，严格按照工作实施方案，结合工作实际，切实抓好负责领域安全生产翻身仗工作。要健全常态化调度工作机制，坚持“周调度、月通报”，全力争先创优；要强化责任落实，履行好领导责任，严格落实安全生产监管责任、企业主体责任；要加强源头治理，深入开展执法检查，提高发现问题、解决问题的能力，及时消除安全隐患；要广泛开展安全生产宣传教育，切实提高全民安全防范意识，营造良好社会氛围，打造平安稳定的社会环境。

5、安徽省应急管理厅召开全省工贸企业安全生产基础情况调查视频培训会议

近日，安徽省应急管理厅召开全省工贸企业安全生产基础情况调查工作视频培训会议。厅党委委员、副厅长李军出席会议并讲话。

会议对工贸企业安全生产基础情况调查工作作动员部署，系统讲解了调查摸底工作主要内容，明确了调查工作方案各阶段具体要求。会议要求，各市县应急管理部门要高度重视此次调查摸底工作，按照工作方案要求的时间节点，尽快组织辖区内工贸企业进行信息填报，逐户核查辖区内企业填报信息的真实性、准确性、完整性，全面摸清安徽省工贸企业安全生产基本情况，特别是重点行业领域企业安全生产工艺设备、主要产品及生产能力情况。要切实运用调查成果，以企业基础信息摸排为抓手，全面了解企业存在的危险工艺、设备、重大生产安全事故隐患、重大危险源等，合理划分企业安全风险程度，推进分级分类差别化监管，加强对乡镇（街道）和开发区（工业园区）等各类功能区安全生产监管和执法的监督指导，进一步提高监管效能。

会议强调，各地要持续开展好工贸重点行业领域安全专项整治，结合省安委会“三个狠抓”专项行动工作要求，聚焦重点行业、重点企业、重大隐患和事故多发环节，督促企业严格落实全员安全生产责任，切实抓好规章制度执行，强化常态化安全监管执法，严厉打击违规作业行为，严防各类事故发生。

6、（两会速递）应急管理部部长：中国2022年安全生产事故死亡人数较2017年下降46.9%

中新社北京3月7日电 (陈溯 谢雁冰)中国应急管理部部长王祥喜7日在北京表示，中国安全生产事故逐年下降，2022年安全生产事故死亡人数和2017年相比下降46.9%。

当天，十四届全国人大一次会议举行第二场“部长通道”采访活动，王祥喜就中国应急管理体制改革及安全生产有关情况回答记者提问。

3月7日，十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第二场“部长通道”采访活动。图为应急管理部部长王祥喜接受媒体采访。中新社记者 韩海丹 摄

王祥喜表示，中国应急管理部组建以来成效明显，安全生产事故逐年下降，去年安全生产事故死亡人数和2017年相比下降46.9%，2018年以来各种自然灾害年均因灾死亡和失踪人数，和前五年均值相比下降54.3%。

他表示，上一轮中国机构改革组建应急管理部，增强了应急管理工作的系统性、整体性和协同性。近年来，中国安全生产形势不断好转，比如，十年前，中国重特大事故每年要发生60起以上，近五年，每年平均发生15起左右，去年降到历史最低的11起。

“但我们要清醒地看到，安全生产形势依然严峻复杂。”王祥喜表示，中国高危行业企业数量众多，安全基础还很薄弱，比如，中国的化工产业产值占全世界的40%，煤矿目前有4400多座，还有大量的非煤矿山、尾矿库，城镇的燃气管网超过100万公里，安全生产面临严峻挑战。

王祥喜表示，今年以来，中国的安全生产形势也不容乐观。今年1月、2月，在疫情转段、大量企业复工复产的情况下，虽然安全生产事故和死亡人数同比分别下降46.3%和37.6%，但是发生了3起重特大事故，给民众生命财产造成了重大损失。特别是“2·22”内蒙古阿拉善露天煤矿发生特别重大坍塌事故，造成了53名工人失联和死亡，“我们感到十分痛心，教训十分深刻”。

王祥喜表示，下一步，将把防范重特大事故作为工作的重中之重。进一步压实安全责任，抓好重点行业领域的重大隐患排查专项整治，组织专家对一些高危行业重点企业进行帮扶，帮助消除隐患，推广使用先进技术、先进装备，比如一些高危行业，可以用机械化来减人，自动化、智能化来换人。强化企业员工培训，广泛开展科普教育，提高全社会安全意识和防范能力。(完)

【安全生产微语】

大风可以吹起一张白纸，却无法吹走一只蝴蝶，因为生命的力量在于不顺从。——冯骥才