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安全生产培训严把“六关”

 培训机构、培训管理、培训教学、培训师资、培训考核、培训发证是安全生产培训的6个关键环节。我局在安全生产培训中严把 “六关”,努力理顺培训体制,狠抓培训质量,取得了一定的成绩。


一、严把培训机构入口关

培训机构是培训的承载体,培训机构的优劣直接关系到培训的质量,因此,我们始终把培训机构建设作为一项基础性的工作抓实抓好。一是从严把关,建立全省统一的安全生产培训体系。按照国家局 《煤矿安全培训机构及教师资格认证办法》的精神,在调查研究、摸清全省煤矿从业人员底数的基础上,对全省煤矿安全培训机构进行了规划,本着坚持标准、严格评估、实事求是、统筹兼顾的原则,组织对申报国家三级煤矿安全培训机构的24个培训单位和申报国家四级煤矿安全培训机构的25个培训单位进行了评估,并且分批进行了公布,加上国家局已认证的3个二级培训机构,作为 “六大支撑体系”之一的全省煤矿安全培训体系的框架已基本形成。按照国家局的要求,我们制定了 《河南省安全生产培训机构资格认定与管理办法》,组织了非煤安全生产培训机构的申报工作,目前,三、四级安全生产培训机构的评估正在进行。评估中我们始终把坚持标准放在首位,从评估过程的标准化和程序化上严格把关,细化评估标准,明确评估责任。评估团下设两个组,每组不少于3人,对照标准打分后逐一签字,汇总后统一反馈意见,培训机构向省局报送整改方案,完善后,再向社会公布,保证了评估验收工作在公平、公正、公开、透明的情况下进行。二是加强对培训机构的日常指导和监督。一种手段是利用培训机构资格证书年审和到期换证,评估其培训质量 ;另一种手段是对培训机构进行不定时检查和抽查,督促其提高培训质量。三是向培训机构不断灌输市场经济的思想,促使其树立市场竞争意识,创立培训品牌,通过市场实现安全培训资源的优化配置。

安全生产

二、严把培训人员管理关

只有严格培训管理,才能体现依法培训的强制性、严肃性。我们先后制定了 “六个办法”,即: 《河南省煤矿安全培训管理暂行办法》、 《河南省特种作业人员培训工作暂行规定》、 《煤矿安全培训机构年审办法》、 《煤矿安全资格证书年审办法》、 《河南省特种作业人员培训考核办法》、 《河南省安全生产培训机构资格认定与管理办法》,用制度规范培训工作,用制度约束培训行为。与此同时,我们注重在 “三个严格管理”上下功夫,一是严格学员的入学资格审查管理。煤矿矿长培训报到时必须提供 “五证”,即: 原 《矿长资格证书》、 《采矿许可证》、 《生产许可证》、 《营业执照》和个人身份证,五证相符,才能报到,杜绝冒名顶替现象。二是严格学员学籍管理。迟到、旷课、请假累计3天的予以除名并重新接受培训。在焦作工学院2001年第三期煤矿矿长培训班的一次点名时,发现一地方国有煤矿矿长中途顶替,立即宣布予以除名。三是严格学员的日常管理。班主任坚持每日上课前、上课中、下课前三点名。课余时间安排丰富多彩的文体活动。晚上学员宿舍设专人值班,23时关闭大门。多数培训机构位于城市的闹市区,自由惯了的个体企业主,开始很不习惯,后来逐渐接受了这种封闭式的管理。严格的管理,收到了良好的效果,一些原来有抵触情绪的个别管理部门,变为积极主动地向省局争取更多的培训名额。


三、严把培训教学关

教学是培训的一个重要环节。为提高培训质量,我们在以下6个方面进行了有益的探索。

1. 不断优化培训内容,使其能更切合实际

2001年刚开始进行乡镇煤矿矿长培训时,培训机构严格按照教学大纲实施教学,完成了教学任务,但在结业召
开的座谈会上,矿长们提出了尖锐的意见,反映安排的课程和矿上的实际结合不起来。个别煤矿矿长还说 :你们讲矿上发生了重大事故后,怎样救护,光讲这有啥用,要讲就多讲一些怎样预防的内容,避免出事故。此后,我们及时调整了课程。针对乡镇煤矿机械化程度低,巷道支护条件差,容易发生冒顶事故和爆破事故的实际情况,加大了顶板事故防治课和爆破课的比重。

2. 注意教学内容的针对性和实用性

焦作工学院在新版煤矿安全规程及安全资格培训中,每期都要组织有学员、教师、专家参加的研讨会,讨论煤矿存在的技术难题并请专家给予指导,收到了较好的效果。平煤集团公司安全培训中心在乡镇煤矿矿长安全资格培训中,要求矿长带着采掘工程图、通风系统图、避灾路线图学习,在教师和专家的指导下,由其根据所学知识,分析矿井存在的安全隐患,制定出解决方案并写出一篇论文,教师定期到煤矿回访。这种培训与实用相结合、按需施教、注重针对性和实用性、寓服务于培训中的培训方法深受学员们的称赞。